Об обеспечении террористической защищенности

63 от 28.12.2015
Скачать (126.5 Кб)




КРАСНМАКСЬКОГО СIЛЬСЬКОГО ПОСЕЛЕННЯ БАХЧИСАРАЙСЬКОГО РАЙОНУ РЕСПУБЛІКИ КРИМ АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОМАКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ
БАГЪЧАСАРАЙ ОЛЬГЕСИ
МУНИЦИПАЛЬ ТЕШКИЛЯТЫНЫНЪ МЕМУРИЕТИ КРАСНЫЙ МАК КОЙ КЪАСАБАСЫ

ул. Центральная ,1, с. Красный Мак, Бахчисарайский район, 298464, тел/факс 5-07-40, e-mail: kmsovet@mail.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2015 г. № 63 с. Красный Мак

Об обеспечении террористической защищенности

Во исполнении Постановления Совета Министров Республики Крым от 25.11.2014 №466 «О мерах и требованиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Республики Крым», в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 " О мерах по противодействию терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, Уставом Красномакского сельского поселения, в связи с оказанием помощи руководителям объектов с массовым пребыванием граждан, в организации профилактических мероприятий и действий в чрезвычайных ситуациях, направленных на сохранение жизни и здоровья людей, минимизации последствий возможных террористических актов, а также для обеспечения условий, способствующих расследованию правоохранительными органами последствий преступных акций.
В целях повышения антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, администрация Красномакского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обеспечить постоянный контроль за помещениями, территорией объекта и прилегающей местностью с массовым пребыванием граждан в целях выявления посторонних лиц и подозрительных предметов. В этих целях: при наличии возможностей, привлечь к обеспечению безопасности объекта охранную структуру; оснастить объект системой видеонаблюдения (с возможностью видеозаписи и архивации материалов на срок не менее 7 дней), охранной сигнализацией и инженерно-техническими средствами, обеспечивающими защиту от несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц и транспортных средств.
2. Ограничить парковку автотранспорта в непосредственной близости от объекта. При этом обеспечить особый контроль за автотранспортом, находящимся длительное время на автостоянке; при необходимости принять меры к эвакуации такого транспорта.
3. При наличии бюджетных средств оборудовать объект современными средствами пожарной сигнализации и пожаротушения; постоянно осуществлять контроль за поддержанием указанных систем в исправном состоянии.
4. Обеспечить наличие средств и каналов связи, позволяющих своевременно информировать правоохранительные органы о возникновении террористической угрозы и иных противоправных действиях.
5. Проводить на плановой основе обучение персонала правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, в случае совершения террористического акта, а также правилам оказания первой медицинской помощи и соблюдения пожарной безопасности.
6. Оснастить объект средствами наглядной агитации о порядке действий при возникновении различных чрезвычайных ситуаций, схемами эвакуации, памятками по пользованию средствами пожаротушения, разместив их в максимально доступных для посетителей и персонала местах.
7. Обеспечить на объекте наличие аппаратуры громкого оповещения, аварийного освещения. Периодически осуществлять трансляцию информации о правилах поведения в чрезвычайной ситуации.
8. При сдаче помещений объекта в аренду сторонним организациям, включать в договор пункты, дающие право администрации объекта, при необходимости, осуществлять проверку арендуемых помещений.
9. Проконтролировать наличие на объекте паспорта безопасности или антитеррористической защищенности, содержащего сведения, имеющие значение для обеспечения безопасности объекта. В случае отсутствия на объекте указанных документов, оформить паспорт безопасности объекта, руководствуясь рекомендациями, изложенными в приложении №2. Паспорт безопасности объекта подлежит пересмотру в случаях: изменения условий функционирования предприятия, влияющих на его безопасность, изменения требований по обеспечению зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций или один раз в пять лет. Минимум сведений, которые должны находиться в паспорте безопасности или антитеррористической защищенности, находятся в приложении № 2 (прилагается).
К охране объектов рекомендуется привлекать структуры, имеющие лицензию на право предоставления охранных услуг.
В рамках подготовки персонала объектов необходимо совместно с правоохранительными органами, ГУ МЧС проводить инструктажи, учения и тренировки по отработке порядка действий в различных чрезвычайных ситуациях.
В случае возникновения угрозы совершения террористического акта или иных противоправных действий руководителю, персоналу объекта с массовым пребыванием граждан рекомендуется выполнять требования «Типовой инструкции для персонала объекта с массовым пребыванием людей при возникновении угрозы совершения террористического акта и иных противоправных действий» (приложение № 1).
10. Разместить данное постановление на информационных стендах Красномакского сельского совета.
11. Контроль исполнения постановления возложить на уполномоченного по делам ГО и ЧС администрации Красномакского сельского поселения .

Глава администрации
Красномакского сельского поселения А.В. Клименко

Приложение №1
УТВЕРЖДЕНО:
постановлением администрации
Красномакского сельского поселения
Бахчисарайского района
от 28.12.2015 года №63

Типовая инструкция
для руководителей и персонала объекта с массовым пребыванием граждан при возникновении угрозы совершения террористического акта или иных противоправных действий

Руководители и персонал объекта с массовым пребыванием граждан обязаны:

1. При обнаружении постороннего подозрительного предмета, похожего на взрывное устройство

- по указанию руководителя или самостоятельно сообщить по телефону в дежурную часть милиции «102» или «020», единую службу спасения «01», о случившемся с указанием наименования объекта, его адреса, времени обнаружения предмета;
- до прибытия правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб принять меры к оповещению и эвакуации персонала и посетителей, оградить и перекрыть доступ к месту обнаружения подозрительного предмета. Категорически запрещается прикасаться к подозрительному предмету, самостоятельно вскрывать, перемещать и накрывать его чем-либо, а также пользоваться вблизи предмета средствами радио и сотовой связи;
- закрыть помещения, в которых находятся материальные ценности и документы, в случае необходимости принять меры к их эвакуации;
- по прибытии представителей правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб проинформировать их о ситуации, обеспечить возможность доступа к месту обнаружения подозрительного предмета, в дальнейшем действовать по их указаниям;
- получив информацию о возможности возобновления дальнейшей работы объекта, продолжать выполнять свои служебные обязанности.

2. При получении по телефону сообщения об угрозе минирования объекта
- зафиксируйте время поступления сообщения, при этом необходимо запомнить характерные признаки звонившего (пол, возраст, особенности речи, сопутствующий разговору звуковой фон и т.п.), содержание разговора, по возможности запишите полученную информацию на бумаге (если возможно, ещё в процессе разговора сообщите о нем правоохранительным органам по другому телефону, после окончания разговора не вешайте трубку);
- по указанию руководителя или самостоятельно сообщить по телефону в дежурную часть милиции «102», единую службу спасения «01», о случившемся;
- до прибытия представителей правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб примите меры к оповещению персонала и посетителей объекта с целью их последующей эвакуации;
- закройте помещения, в которых находятся материальные ценности и документы, в случае необходимости принять меры к их эвакуации;
- по прибытии представителей правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб проинформируйте их о ситуации, обеспечьте возможность доступа на территорию и в помещения объекта, в дальнейшем действуйте по их указаниям;
- получив информацию о возможности возобновления дальнейшей работы, продолжайте выполнять свои служебные обязанности.
Учитывая, что в настоящее время телефон часто используется для сообщения сведений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже, рекомендуется не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала.
По возможности, необходимо оснастить телефоны учреждения, указанные в официальных справочниках, автоматическими определителями номера и записывающей аппаратурой.

3. При поступлении угрозы в письменной форме

Угрозы в письменной форме могут поступить в учреждение как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация на дискете и т.д.).
После получения материала угрожающего характера необходимо ограничить круг лиц, знакомившихся с содержанием документа, а также принять меры к его сохранению и своевременной передаче в правоохранительные органы.
В этих целях:
- с полученным материалом необходимо обращаться с максимальной осторожностью, по возможности, упаковать его в чистый, плотно закрывающийся полиэтиленовый пакет и поместить в плотную папку;
- стараться не оставлять на документе отпечатков своих пальцев;
- если документ поступил в конверте, его вскрытие производить только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки конверта ножницами;
- сохраняйте все поступившие материалы: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку;
- поступившие материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них нельзя ставить регистрационные штампы, делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.

4. При совершении террористического акта на объекте

4.1. При подрыве взрывного устройства:
- незамедлительно сообщите о случившемся в правоохранительные органы, УМЧС, администрацию района, вызовите скорую помощь;
- примите меры к спасению людей, удалению их из опасной зоны, оказанию помощи пострадавшим и направлению их в лечебные учреждения;
- не допускайте посторонних лиц к месту происшествия;
- в случае обнаружения предметов, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, примите меры к оцеплению опасной зоны на расстоянии, исключающем возможность поражения людей, недопущению в указанную зону посторонних лиц и транспорта;
- по прибытии представителей правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб проинформируйте их о складывающейся ситуации, обеспечьте возможность доступа к месту происшествия, в дальнейшем действуйте по их указаниям.
4.2. При захвате заложников:
- о сложившейся ситуации незамедлительно сообщите в правоохранительные органы;
- примите меры к удалению людей из опасной зоны, оказанию помощи в случае необходимости пострадавшим и в случае необходимости направлению их в лечебные учреждения;
- не вступайте в переговоры с террористами по собственной инициативе;
- примите меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, спасательных служб, автомашин медицинской помощи;
- по прибытии сотрудников правоохранительных органов окажите помощь в получении интересующей их информации;
- при необходимости выполняйте требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречьте преступникам, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной;
- не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападавших к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
4.2.1. Если вы сами стали заложником:
- не рискуйте своей жизнью и жизнью окружающих.
В этих целях:
- не пытайтесь оказывать сопротивление, не высказывайте своё возмущение, не провоцируйте преступников на насильственные действия какими-либо способами;
- если вы ранены, обратитесь за помощью к окружающим или сами постарайтесь остановить кровотечение, сделав перевязку;
- окажите помощь тем, кто находится рядом и нуждается в этом.
4.2.2. Во время проведения спецслужбами операции по освобождению заложников неукоснительно соблюдайте следующие требования:
- лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
- не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как вас могут принять за преступника;
- если есть возможность, держитесь подальше от террористов, а также от проемов дверей и окон;
- ни в коем случае не берите в руки оружие.

5. При возникновении иных чрезвычайных ситуаций
- сообщите руководителю, иному ответственному лицу на объекте о возникновении чрезвычайной ситуации, по их указанию или самостоятельно сообщите в единую службу спасения «01» с указанием наименования объекта и его адреса;
- при необходимости примите меры к выводу людей с объекта, согласно плана эвакуации.

Приложение №2
УТВЕРЖДЕНО:
постановлением администрации
Красномакского сельского поселения
Бахчисарайского района
от 28.12.2015 года №63

Минимум сведений, которые должны находиться в паспорте безопасности или антитеррористической защищенности

1.Общие сведения об объекте

- профиль, назначение объекта, его вместимость;
- полное и сокращенное наименование;
- почтовый адрес, телефон, факс, телетайп;
- ведомственная принадлежность;
- вышестоящая (головная) организация – форма собственности (доля участия государства);
- должностные лица объекта с указанием установочных данных, ад¬ресов, телефонов;
- размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям;
- краткая характеристика местности и прилегающей территории в районе расположения объекта;
- данные в отношении организаций, арендующих помещения на объектах (копии договоров, характер деятельности, персонал и др.);
- справка, отражающая вопросы страхования объекта;
- материалы о возможно имевшихся ранее террористических актах или попытках их совершения, а также сведения возникавших на объекте чрезвычайных ситуациях;
- справка о проводимых на объекте учениях антитеррористической направленности (даты, привлекавшиеся силы и средства, замысел, выводы, предложения и др.).

2. Архитектурно-строительная характеристика объекта
(по возможности)

- дата строительства;
- подробные поэтажные чертежи основных зданий и сооружений с указанием конструктивных особенностей и строительных материа¬лов;
- схемы коммуникаций;
-справки о сроках и характере производимых ремонтно-восстановительных работ, отклонениях и изменениях относительно проектной документации;
- информация об оборудовании помещений, сцен, зрительных залов системами сигнализации, вентиляции, пожаротушения, усиления звука, освещения, дополнительными проходами и пр.;
- сведения о проведении обследования зданий, сооружений, лифтов, перекрытий, информация об организациях, прово¬дивших указанные обследования, утвержденные акты).

3. Персонал объекта

- численность сотрудников;
- персональный состав, функциональные связанности и расстановка сил при проведении мероприятий на объекте;
- наличие среди персонала иностранцев, лиц ранее судимых за участие в террористических актах, а также состоящих в организациях экстремистской направленности;
- наличие среди персонала лиц, состоящих на учете в психо- и наркологических диспансерах;
- сведения о подготовленности персонала к действиям в чрезвычай¬ных ситуациях.

4. Техническая оснащенность объекта

- наличие систем видеонаблюдения;
- наличие систем экстренной связи с правоохранительными органами;
- наличие систем оповещения посетителей.

5. Силы и средства охраны объекта

- информация о подразделении внутренних дел, охраны, обычно осу¬ществляющих обеспечение безопасности мероприятия на объекте;
- информация о ближайшем отделении милиции, подразделении ГУ МЧС (телефон, руководитель, средства экстренной связи);
- сведения о порядке проверки посетителей (с использованием сис¬тем видеонаблюдения, металлоискателей, кинологической службы и др.).

Дата создания: 28-12-2015
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: