О принятии Положения о создании условий для массового отдыха жителей Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
Скачать
ПРОЕКТ
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
БАХЧИСАРАЙСКИЙ РАЙОН
КРАСНОМАКСКИЙ СЕЛЬСКИЙ
СОВЕТ
00-я сессия 0-го созыва
РЕШЕНИЕ
00.00.2019 г. № 000
О принятии Положения о создании
условий для массового отдыха жителей
Красномакского сельского поселения
Бахчисарайского района Республики Крым
и организации обустройства мест массового
отдыха населения, включая обеспечение
свободного доступа граждан к водным
объектам общего пользования и их береговым полосам
В соответствии с частью 3, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Уставом Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым
КРАСНОМАКСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
1. Принять Положение о создании условий для массового отдыха жителей Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.
3. Настоящее решение разместить на информационном стенде в администрации Красномакского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Красномакского сельского поселения в сети Интернет: http://kmsovet.ru
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Председатель
Красномакского сельского совета А.В. Клименко
Приложение
к решению
№ 00 от 00.00.2019 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании условий для массового отдыха жителей Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
1. Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Закона РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Устава Красномакского сельского поселения, регулирует вопросы создания условий для массового отдыха жителей Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, а также организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
1.2. Граждане имеют право беспрепятственного посещения мест массового отдыха на территории Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговым полосам за исключением случаев, когда режим пользования таких объектов определен действующим законодательством Российской Федерации, органом местного самоуправления и условиями договоров.
2. Места массового отдыха
2.1. Место для массового отдыха жителей Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – это участок территории, выделенный и закрепленный в установленном порядке для использования в целях массового отдыха населения, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования места отдыха.
2.2. К местам массового отдыха жителей Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым относятся зоны рекреационного назначения, в которые могут включаться:
2.2.1. зоны в границах территорий, занятых скверами, парками, прудами, озерами, местами для массового купания;
2.2.2. зоны в границах территорий, предусмотренных на генеральном плане Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и определяемых в установленном законодательством порядке, используемых и предназначенных для проведения праздников, отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
2.3. Решение о создании мест для массового отдыха жителей муниципального образования принимается администрацией Красномакского сельского поселения на основании представления заинтересованных лиц, в котором определяется возможность, допустимость и целесообразность той или иной территории в качестве зоны отдыха.
2.4. Место для массового отдыха жителей Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым принимается в эксплуатацию комиссией, состав которой утверждается администрацией Красномакского сельского поселения.
2.5. Основанием для отказа в создании места для отдыха жителей или прекращение деятельности в существующем месте для отдыха жителей является невозможность использования той или иной территории в качестве места массового отдыха жителей поселения или принятия решения о необходимости использования территории места массового отдыха жителей поселения для других целей.
2.6. Территории мест массового отдыха населения благоустраиваются, содержатся и убираются организациями и учреждениями, в ведении или собственности которых они находятся.
3. Компетенция органов местного самоуправления Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым
3.1. В компетенцию Красномакского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым входит:
1) нормативно правовое регулирование в сфере создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения;
2) утверждение документов территориального планирования с размещением мест массового отдыха населения на территории Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым;
3) установление объема финансирования, необходимого при создании условий для массового отдыха, и организации обустройства мест массового отдыха населения при принятии местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
4) принятие решения о привлечении жителей Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к выполнению работ на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха населения;
5) осуществление контроля за деятельностью администрации Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района в сфере создания условий для массового отдыха и организация обустройства мест массового отдыха населения сельского поселения;
6) разработка Правил охраны и использования мест массового отдыха населения (парков, скверов, площадей, детских и спортивных площадок и т.д.) на территории Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым;
7) осуществление иных полномочий в сфере создания условий для массового отдыха и организация обустройства мест массового отдыха населения Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.
3.2. Администрация Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым осуществляет следующие полномочия по созданию условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения:
1) организовывает проведение различных культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, приуроченные к общегосударственным праздникам;
2) обеспечивает на территории мест массового отдыха населения предоставления услуг розничной торговли, общественного питания, услуг по проведению спортивно-зрелищных мероприятий, услуг учреждений культуры (проведение театрализованных праздников, массовых гуляний, карнавалов, концертных программ, спортивных мероприятий, дискотек на открытых площадках,
новогодних елок и т.д.) и иных услуг развлекательного характера;
3) обеспечивает утверждение перечня мест массового отдыха населения на территории Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым;
4) принимает правовые акты по вопросам местного значения в сфере создания условий для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования в пределах своей компетенции;
5) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства и озеленения, санитарного состояния мест массового отдыха населения и техническим состоянием находящихся в этих местах объектов;
6) предоставляет в аренду субъектам предпринимательской деятельности земельные участки для создания мест массового отдыха населения Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в установленном порядке;
7) осуществляет строительство объектов в местах массового отдыха населения и обеспечивает содержание имущества, предназначенного для обустройства мест массового отдыха населения и находящегося в муниципальной собственности;
8) привлекает население на добровольной основе и общественные организации к выполнению работ по обустройству мест массового отдыха населения;
9) организовывает охрану общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий в местах массового отдыха населения;
10) принимает меры по ограничению или запрещению использования для массового отдыха водных объектов, представляющих опасность для здоровья населения;
11) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
12) организовывает сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов с мест массового отдыха населения;
13) разрабатывает программы в сфере создания условий для массового отдыха населения и организации обустройства места массового отдыха населения;
14) утверждает проектную документацию на строительство и обустройство мест массового отдыха населения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.
4. Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и организация обустройства мест массового отдыха населения
4.1. В целях создания условий для массового отдыха жителей Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым соответствующими уполномоченными органами и организациями проводятся следующие мероприятия:
1) создание комиссии по приему в эксплуатацию мест массового отдыха населения;
2) проверка мест массового отдыха на их соответствие установленным государственным санитарным правилам и нормам;
3) оповещение населения Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в установленном порядке об условиях пользования местами массового отдыха;
4) создание условий для организации торгового обслуживания, питания и предоставления услуг в местах массового отдыха населения в границах сельского поселения;
6) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для сбора мусора в местах массового отдыха;
7) привлечение для охраны общественного порядка сотрудников органов внутренних дел Бахчисарайского района и оказания медицинской помощи персоналом скорой помощи в местах массового отдыха при проведении культурно-массовых мероприятий по согласованию;
8) создание условий для летнего отдыха населения в период купального сезона;
9) разработка правил охраны и использования мест массового отдыха (парк, скверы, детские и спортивные площадки и т.д.) на территории Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым;
10) пропаганда здорового образа жизни.
4.2 Обеспечение безопасности населения в местах массового отдыха людей на водных объектах осуществляется согласно Правилам охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года № 480.
4.3. Граждане в местах массового отдыха обязаны поддерживать чистоту, порядок и соблюдать иные нормы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.
5. Требования к обустройству мест массового отдыха
5.1. Под организацией обустройства мест массового отдыха населения в рамках настоящего Положения понимается комплекс благоустроительных, организационных, природоохранных и иных работ, направленных на организацию массового отдыха в пределах установленных территорий с целью формирования современной сети зон массового отдыха, купания, туризма и спорта и создания комфортных, безопасных и доступных условий для жителей и гостей Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.
5.2. Обустройство территорий мест массового отдыха осуществляется в соответствии с проектами благоустройства, разрабатываемыми в составе проектов застройки территорий Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым. Порядок согласования и утверждения этих проектов определяется действующими правилами разработки, согласования, утверждения, хранения и использования градостроительной документации.
5.3. Для территорий сложившейся застройки, как правило, разрабатываются схемы (программы) комплексного благоустройства мест массового отдыха, предусматривающие:
1) организацию рельефа и вертикальной планировки территории;
2) улучшение технического состояния и внешнего вида пешеходных дорожек, тротуаров, стоянок автомобилей, физкультурно-оздоровительных площадок, площадок для аттракционов;
3) размещение временных павильонов, киосков, навесов, сооружений для мелкорозничной торговли и других целей;
4) размещение малых архитектурных форм, произведений монументальнодекоративного искусства;
5) озеленение;
6) размещение информации;
7) цветовое решение застройки, освещение и оформление прилегающей территории.
5.4. На основе схем (программ) комплексного благоустройства территории выполняются проекты строительства (реконструкции) внешнего благоустройства конкретных участков, отдельных видов благоустройства (озеленение, освещение), проекты изготовления и установки малых архитектурных форм и других элементов благоустройства.
5.5. Все проекты благоустройства территорий мест массового отдыха разрабатываются в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, действующими строительными нормами и правилами, другими нормативными документами и подлежат согласованию с администрацией Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района.
Необходимость согласования проектов благоустройства мест массового отдыха с другими заинтересованными органами государственного контроля и надзора, инженерными и коммунальными службами и организациями, а также собственниками земельных участков, чьи интересы затрагиваются проектом, указывается в архитектурно-планировочном задании на проектирование в зависимости от места размещения объекта, вида благоустройства, условий его строительства и эксплуатации.
5.6. В целях совершенствования обустройства мест массового отдыха населения, могут организовываться конкурсы по благоустройству мест массового отдыха населения. Конкурсы проводятся в соответствии с положением, утверждаемым администрацией Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района.
6. Финансовое обеспечение
6.1. Финансовое обеспечение организации обустройства мест массового отдыха населения в Красномакском сельском поселении Бахчисарайского района Республики Крым является расходным обязательством Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством, средств юридических лиц и граждан, эксплуатирующих пляжи и иные водные объекты.
6.2. Расходы по благоустройству мест массового отдыха, находящихся на балансе организаций, не являющихся муниципальными предприятиями, не подлежат финансированию за счет средств местного бюджета.